引言
打开中国地形图,中部有一座山叫大别山。大别山不是一座山,而是一条山脉,位于鄂豫皖三省交界处。一条独立的山脉,在地理上属于一个自然地理单元。一个自然地理单元的山脉,那为什么要分属三个省份呢?
先弄清什么是自然地理单元?
自然地理单元指各类自然地形地貌单元及各类自然保护地。自然地形地貌单元包括山脉、高原、丘陵、平原、盆地、沙漠、冰川等,自然保护地包括国家公园、自然保护区和自然公园等。
明白了自然地理单元这个概念,再来看看大别山的地形地貌。
大别山地形
先说一下大别山地形。大别山不是一座山,而是一条连绵的山脉,大别山山脉地跨鄂豫皖三省交界处,四周被各大平原环绕,北面是华北平原,东南面是长江中下游平原。
大别山东西绵延380公里,南北宽约175公里。平均海拔在1500米,主峰区位于安庆与六安交界处,白马尖、天河尖、多云尖三尖呈品字形,并称大别山三大主峰,第一高峰白马尖海拔1777米,第二高峰天河尖海拔1771米,第三高峰多云尖海拔1763米。以尖命名山峰,有增长、陡峭、险峻的意思。
大别山山脉以麻城为分界点,西段大别山呈西北向东南走向;东段大别山呈东北向西南走向。
因此,大别山是一个独立的自然地理单元,这是无可争议的。
边界是行政区划的核心要素
大别山这样一个独立的地形地貌,要划归三个省份的话,那么,边界怎么划分呢?边界划分遵循两个法则,山川形便和犬牙交错。
行政区划,边界当然是行政区划的核心要素。自从秦朝设郡县制以来,上到统治者、下到地方乡绅平民,边界概念和意识都在不断深化。
秦汉以来,政区划分与调整成为中央集权行之有效的行政手段。中国古代政区边界划定与管理有两大原则:一是要利于集权统治,二是要遵循边界与地理环境的协调性。于是,“山川形便”与“犬牙相入”成为最重要的两条划界原则。
什么是山川形便呢?山川形便,顾名思义就是依照山脉、河流等自然地理特征来划分行政区域。老话说,一方水土养一方人,处在山川河流不同位置的人们,自然有着截然不同的风俗习惯。
什么是犬牙相入呢?犬牙相入,通俗点讲,这种手段就是用行政的权力削弱地区与地区间的独立性,实现整个国家在政治经济文化上的团结统一。
后来者们在探讨基层政区边界划定理念时发现,中国古代省界、县界的划分也大多适用“山川形便”原则,偶有“犬牙相入”之错壤,并进一步论证和扩展了这两大原则的应用范围。
后来发现上到省界、下至县界,一般边界与自然地理环境契合度越高,地方行政效率越能得到保证;相反,犬牙相入,地方行政效率就不高,但利于集权管理。
这就涉及到一个问题,是要利于集权呢?还是要行政效率呢?如果非要二选一的话?当然,作为国家政权的管理者,会选择犬牙相入。
为什么要划归三个省份?
大别山在中国的地理位置非常突出的,是战略要地。为什么要把一个自然地理单元的山脉分属三个省份呢?答案只有一个,那就是成心的,没有其它原因。非要说原因的话,那就是地理政治,要集权,不要行政效率。
国与国之间讲地缘政治,睦邻友好,互通有无,边境安宁,国泰民安。那么,朝廷与地方,在地理上也是要讲地理政治的。那就是利于朝廷集权,利于朝廷管理地方。
从元朝设行省开始,更早的也有,为防着地方搞自治、搞割据,朝廷有意把一些自然地理单元给打散了,犬牙交错,重新组合。
为什么要这样做呢?这要透过地理来看历史。举例来说,最典型就是秦岭南边的汉中,在四川盆地内,自古以来就是四川的地理附属单元,但是,却故意把汉中在行政区划上划分给了北边的陕西。帝王的心术是高瞻远嘱的,就是要防止四川盆地这个地方占据有利地形搞地方割据、闹自治。四川盆地要想搞事,必须拉汉中一块搞。但是,汉中在行政区划上己划归陕西,当然不会听四川盆地方面的。汉中还会牵制四川盆地,监视四川盆地,这有点像在隔壁老王家大门口放一块敲门砖的意思。
而元朝之后的明清两朝,更强化了这点,把淮河南北、黄河南北、长江南北等大江大河,秦岭、大别山等山脉,一律不作为省界分界线。把地理不同、习俗各异,却强行捏鼓到了一块。如安徽、湖北、江苏等省。这貌似地理问题,实则是历史问题、政治问题。
犬牙相入与山川形便
来看两个边界典型的省份,一个是安徽省,一个是山西省。
安徽省边界划分是典型的“犬牙相入”,戏称为“散装大省”。被淮河、长江两大河流分为皖南、皖中、皖北三段。
再来看山西边界,山西的边界划分是典型的“山川形便”。山西的地形是“两山夹一沟”的地形地貌,山川形便,自成一体。左手一指是太行,右手一指是吕梁。所以,阎老西为什么能在山西当王数年?就是他能利用地形地貌把门关起来,把铁路都搞成了窄轨。蒋校长能对别人说NXP,可唯独对阎老西却很客气。阎老西在山西能盘据多年,除了得益于天时、人和等因素外,最重要的因素恐怕就是占据了这一有利的特殊地形吧。
对比一下,边界犬牙交错的散装大省安徽与边界山川形便的独特地形山西,可以得出结论,占尽地利的山西容易自治,而安徽无论如何是自治不了的。也就是说山西军阀搞割据要比安徽容易得多。
现在,再回过头来看大别山,把大别山划归三个省份,目的就比较明了了,只有一个目的,就是不能让大别山这一自然地理单元划归一个行政区划单元所独有,不能让一个行政区划单元在地形上占有有利的地形优势。把大别山这一自然地形单元的地形打散,犬牙交错,分属三个省份,目的就是要做到三个省份互相牵制、互相制掣、互相监视。
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